---晁利飞
矗立在高速铁路沿线的一间间警务区是保证动车组运行安全的“螺丝钉”，对于线路治安安全起着重要作用。高铁警务区在和谐警民关系、创建线路治安绿色通道工作中发挥着越来越重要的作用。警务区负责着最基础的巡线工作，而巡线工作又是加强线路治安防范的一项十分重要的防控措施，对于维护线路治安稳定有着至关重要的保障作用。巡线工作看似简单，实质上包含的内容十分丰富，外延也十分广泛。
警力的下沉、前移催生了警务区，作为最基层的单位组织，自然拥有它本身的特点。躲过城市的嘈杂，避过人群的喧嚷，偏远与宁静成了它的真实写照，艰苦与寂寞是民警的体会。然而，现实的条件并不能阻挡我们内心那颗炙热强烈的心，因为我们是铁路公安，从进入这支队伍的那一刻起，高速铁路“零事故，零容忍，零危行”的责任意识就始终在脑海中回响。每一趟列车的安全通过是我们警务区民警的使命，也鞭策着我们前行。
我认为警务区巡线工作大致有以下几类，一是制止线路上的现行违法犯罪行为，二是线路安全隐患的排查与整改，三是管理好护路队员这支强有力的队伍，四是深入群众组织，搞好路外宣传，打牢群防群治的基础工作。然则，巡线工作并不完全这么简单，每一类又有诸多小分支，只有在工作中事必躬亲，慢慢揣摩，才能切实提高线路治安质量。为此，警务区民警要扬长避短，学会用“弹钢琴”的方法做好每项工作，多管齐下谱成绩。接下来，浅谈一下我在高铁警务区工作的这二年中，所体会的理念，以及总结的一些经验。
我认为，就目前的警务工作模式来说。
第一，警务区民警要加强业务学习，提高自身素质。工作在一线，所遇到的事情也就繁琐多样，这就要求我们“打铁还需自身硬”，学好各项业务知识。首先，熟悉掌握所管辖区的概况是有效开展工作的前提，要对本辖区所管内的外围环境、地形地貌、铁路设备设施等清楚了解。其次，精通公安业务是做好本职工作的必备条件，学好公安文书的制作以及应用写作，才能高效率地向上级机关汇报辖区情况。再次，熟悉掌握铁路设施设备的名称及作用，以及线路公里标的推算是做好基础工作的重要条件。一旦有突发情况时，能第一时间将正确的事件及地理位置信息上报上级机关。最后，拥有坚毅的性格是警务区工作中不可或缺的一部分。在警务区单一的工作方式和长期枯燥的生活环境下难免会让人烦躁，这就要求我们拥有一颗坚毅的心，懂得如何适应生活、调整心态，用积极乐观的态度迎接工作。
第二，警务区民警要会管理护路队员，为防控线路增加“闪光点”。铁路线路长，警力配备不足是铁路公安的一大特点。直接反应的现实问题就是民警不可能准确地收集各个部位的信息，这就必然造成线路存在盲点，部分区段难以掌控，在这个问题上，护路队员配给恰恰弥补了这一缺陷，因此民警要学会运用资源，分配好这一块“蛋糕”。每个警务区都有三四十名护路联防队员，管理的好，这可谓是一只线路安保的奇兵，使线路安全畅通；管理不好，就是一“花瓶”，仅起摆设作用，无丝毫实质性用途。我认为，管理护路联防队伍首先要严把质量关，精挑细选出一批自愿到护路队伍工作的人员，并且要思想觉悟高，有责任大局意识，身体素质过硬。其次要制定严格的护路队员规章制度，“言无二贵，法无二适”“无规矩不成方圆”，好的规章制度会起到事半功倍的作用，要求每名护路队员都要遵守规章，警务区民警也要规行矩步，按规章办事。再次，要人性化管理护路队伍。我认为要想有好的工作成绩，就要极大的激发护路队员的工作热情，然而怎么才能最大化激发他们的热情？最大的秘诀就在于“被信任”。从关注工作成绩到关注护路队员，中国传统的一句话叫“士为知己者死”，尊重和信任是使队员做好工作的强劲驱动力。但是人性化管理并不等于“讲人情”，“老好人”的角色只会让工作变得更糟糕，人性化管理中决不允许“讲人情”的存在。
第三，警务区民警要加强路外宣传，打牢群防群治基础工作。警务区是设在铁路线路沿途和群众间的一道特殊的“警戒线”，做好这条“警戒线”对于线路治安的安全畅通有重要作用。首先，要建立定期召开路地联防联控会议机制，每月定期同村委主管综合治理负责人、治保主任开展联防工作会议，定期通报辖管内线路治安状况及需要村委协调解决的问题。其次，对辖区内学校的宣传要作为重点。定期和针对中小学生寒暑假放假前和开学后的特殊时间段，可以通过到学校讲授铁路安全知识，播放高铁护路爱路宣传片，分析事故案例让中小学生意识到翻越和破坏铁路设施给国家和个人生命财产造成的损失，强化学生的自我保护意识。春种秋收的特殊季节，针对公跨桥车辆、行人增多的情况，可以通过张贴宣传画，发放宣传资料，纪念品等方面积极开展安全宣传，增强沿线群众懂法，守法和自觉抵制危害铁路运输安全行为的意识。再次，对管内特殊群体人员，做好走访。对孤寡留守老人、留守少年儿童、“五残”人员要进行铁路安全知识宣传。最后，要做好群众工作，铁路安全防范抓到家。深入到村庄每户居民，通过唠家常、讲安全、讲大局深入细致地作群众工作。紧紧抓住群众工作这条红线，走群众路线，建立警民鱼水关系。警民共同筑起线路安全防护网，对于构建平安线路具有重要作用。
第四，警务区民警要狠抓隐患排查整治，夯实线路治安基础。线路隐患排查是巡线工作的一个重要方面，对于线路的安全具有重直接影响。民警和护路队员在巡线中，要及时地发现有可能危及线路行车安全的一切隐患，并且做好登记、整改。首先，警务区要定期彻底排查线路安全隐患，认真统计梳理、逐类、逐项、逐处有可能影响行车安全的突出隐患，对于每处隐患都要心里有数，并且拍照固定，留底备案，对于涉及的单位，及时督促整改，做到发现一处整改一处。其次，民警在巡线中，护路队员在值班中，都要不定时对辖区内箱式变电站、通信基站、中继站等设备设施院落、门锁，围墙、防护网等排查，并且要做好巡查检查登记。再次，针对特殊天气情况，例如雨后、雪后，大风天气、等警务区要制定相应的应急机制，做好隐患排查和整治工作。最后，要严格落实线路巡防措施，科学合理分配警力，将警力摆在面上，沉在线上，加强对重点区段，重点时间段的巡视检查。
我认为，如果每一名高铁警务区民警都能做到精通线路业务知识，在警务区工作中能够利用好护路队员这一“奇兵”，并且很好地做到巡线与开展爱路护路宣传相结合，与治安整治工作相结合，与打击现行犯罪相结合，与排查线路隐患相结合，与排查线路隐患相结合，与开展社情调查相结合等，就会使巡线工作的质量和效率大大提身。这对消除线路隐患，保证辖区安全工作也会起到事半功倍的良好效果。
当然，目前高铁警务区工作还存在着缺陷不足，主要涉及以下几个方面：
第一、高铁线路安防方面比较落后。就目前状况来说，线路治安防范依托的物防主要是水泥护栏、防爬网、加密网和滚网刺丝。由于特殊区段地形地势的原因，现有的防护措施起不到应有的防范作用，建议可以效仿沪杭高铁设立脉冲电子围栏，采用电子围栏可以在发生隐患事故，有人闯入等情况下，及时地现场警报阻止，且电子围栏能马上发回报警信号到总值班室，然后通知当地民警及时处里。同时建议建立健全视频监控系统，虽然大约500米就设有一名护路队员巡防，但是人总有惰性，也有疏忽的时候，还有部分区段地处盲区，徒步很难到达，因此如果在线路重点区段，盲点区段，铁路设备设施处等建立健全监控系统，就可以有效率地帮助警务人员搞好线路治安防范。
第二、护路队伍勤务模式有待进一步改善。护路队伍作为一只重要的巡线力量，对于线路安全起着不可替代的作用。队员普遍反映的工资低引发的问题已经慢慢开始在警务区管理中体现出来，队员招收困难，部分队员工作积极性衰减等等。半年来，我们警务区也一直在探索相应的解决措施，经研究实施，在队员中选择责任心强，日常勤务考核优秀的护路队员对岗位承包，这种模式巧妙地解决了这一问题。个别岗位采用家庭式承包方式后，队员的思想责任意识和工作积极性显著提高了，并且从以往的“催着干”变成了现在的“抢着干”。在警务区的考核中，各项数据均在前列，例如接车率、线路巡视上均有很好的体现，同时上报了辖区内的多起隐患，很大程度上协助警务区做好了线路治安的防范。我认为这种岗位承包是目前工资低条件下较好的一种管理模式，是警务区日常管理工作的润滑剂，能较好地解决这一现实矛盾。
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