傅蔚冈：“滴滴专车”该叫停吗

       在“滴滴打车”、“快的打车”等手机打车软件日渐风靡市场之时，“滴滴打车”手机软件近期又推出了“滴滴专车”服务：起价费17元、20万左右中高端车型、早晚高峰叫车更快、提供免费矿泉水……虽然相较于普通出租车价格偏高，但是“滴滴专车”服务却似乎颇受城市白领青睐。

　　近日，沈阳市交通局却明确表示，部分客运车辆租赁企业与私家车主借助“滴滴打车”等手机软件平台，在未取得出租汽车经营许可的情况下，以提供“专车”或“商务租车”服务为名，从事非法营运活动，将依法对这一违法现象开展专项整治。

　　在手机打车软件发展如火如荼之时，沈阳交通局的这一表态令市场颇感意外。手机打车软件提供的专车服务是否该叫停？如何评价手机打车软件对出租车市场的影响？

　　上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈认为，手机打车软件推出的“专车”服务作为一种市场自发形成的新事物，一定程度上反映出多元化的交通出行市场需求，不宜采取立即叫停等“一刀切”式的处理方式，而应给新事物一定的生长和发展空间，观察其市场影响和效果后再采取适宜的管理政策。

　　傅蔚冈指出，目前我国的出租车行业管理仍具有浓重的计划经济色彩。这主要体现在两个方面：第一，管牌照。每个城市出租车的运营牌照由政府控制总数量发放，普通私车不能申请，市场准入缺乏自由；第二，管价格。出租车的计费标准也由管理部门统一划定，不能根据市场供需自发调节。“也就是说，目前我国的出租车行业，市场对于资源配置是完全不起作用的，仍具有计划配置资源的特色。”傅蔚冈表示。

　　傅蔚冈认为，在出租车行业垄断和严格监管之下，很多交通出行的市场需求可能被大量压抑了。“滴滴专车”等手机打车软件推出的服务项目，虽然价格偏高，但是由于车型高档、服务细致、早晚高峰叫车更快等特点，仍颇受市场青睐，这反映出交通出行市场上消费者多元化的消费需求，也是在手机打车软件这个平台上，市场自发进行供需调节出现的一个结果。